節(jié)能環(huán)保已經(jīng)成為我國現(xiàn)下流行的行業(yè)。為資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)提供更有利的稅制平臺，我國積極推進(jìn)環(huán)境稅費改革，將電池等高污染、高能耗產(chǎn)品以及非營運飛機(jī)等品納入稅征收范圍。并將二氧化碳排放稅納入環(huán)保稅，由環(huán)境保護(hù)部門改為地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。
　　經(jīng)發(fā)改委和財政部有關(guān)部門研究，我國二氧化碳排放稅比較合適的推出時間是2012年前后，由于由于采用二氧化碳排放量作為計稅依據(jù)，需要采用從量計征的方式，所以適合采用定額稅率形式；在稅收的轉(zhuǎn)移支付上，應(yīng)利用二氧化碳排放稅重點對節(jié)能環(huán)保行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。
　　有關(guān)部門解釋說，我國仍然依賴行政手段，行政成本偏高，執(zhí)行力較差，易激發(fā)社會矛盾，現(xiàn)行自濤污染產(chǎn)品和稅負(fù)不能有效體現(xiàn)環(huán)境成本，排污收費存在執(zhí)法剛性不足、地方政府和部門掣肘等弊端。
　　有關(guān)知情人士表示：該送審稿較現(xiàn)行排污費有了多項突破：一是在稅負(fù)水平上，環(huán)保稅致力于逐步改變企業(yè)寧可繳納排污費也不愿治理的狀況；二是在排放因子上，為加大環(huán)保力度，將現(xiàn)行排污費對每個排污口只選擇3項排放因子征收增加到5項；三是在征稅范圍上，將一般工業(yè)固體廢物納入環(huán)保稅；四是在部門配合上，環(huán)保稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，環(huán)保部門負(fù)責(zé)認(rèn)定排放應(yīng)稅污染物的種類、數(shù)量。
　　要繼續(xù)完善和落實支持節(jié)能環(huán)保與資源綜合利用稅收政策，有關(guān)部門已將《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法（送審稿）》送達(dá)鋼鐵、電力、有色、煤炭等“兩高”行業(yè)的相關(guān)協(xié)會。據(jù)了解，作為取代現(xiàn)行排污收費的新稅種，環(huán)保稅將二氧化碳排放稅（簡稱“碳稅”）納入其中；污物排放稅稅（費）率則較現(xiàn)行排污收費有所提高。
　　環(huán)保稅的征收究竟能否讓兩高”企業(yè)走出寧可繳納排污費也不愿治理的怪圈？
　　其實環(huán)保稅不是萬靈藥，雖然可以通過稅負(fù)杠桿的調(diào)節(jié)，緊逼企業(yè)真行正正意義上的廢氣、污染治理的同時，也有可能會帶來一些不利影響，比如會給“兩高行業(yè)”帶來運營成本的增加。我們目前處于工業(yè)化中期，對能源城求正不斷增加，如果開始征碳稅也意味著企業(yè)成本的增加，絕大部分企業(yè)將面臨這種環(huán)保稅的挑戰(zhàn)。環(huán)保稅征收在一定方面會引起產(chǎn)品價格上漲。
　　我國在制定減排政策的時候可綜合運用多種機(jī)制，在推出環(huán)保稅的同時，相關(guān)配套規(guī)定也應(yīng)該跟進(jìn)，例如建立碳稅與碳捕集和封存相結(jié)合的聯(lián)動機(jī)制。我國是能源消耗大國，同時敢是溫室氣體排放大國，要盡快建立碳稅毀滅性碳捕集和封存頓首動機(jī)制，將有利于完成我國承諾古巴2020年單位國內(nèi)總產(chǎn)值二氧化碳排放比比2005年下降40%-45%的目標(biāo)，也為實現(xiàn)零排放目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

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